浦东科创中心建设五年行动方案出炉

　　昨天，《上海建设具有全球影响力的科技创新中心浦东新区行动方案（2015-2020年）》出炉。浦东新区科委介绍，《行动方案》从建设张江科技城，优化功能联动互补的创新空间布局，完善政府引导、市场主导的创新投入体系，以及构建功能完备的科技综合服务体系等多角度，共同推进打造具有全球影响力的科技创新中心核心功能区。

　　提升张江全球影响力

　　《行动方案》显示，未来五年，浦东将着力提升张江科技城在全球创新体系中的影响力，使之成为中国在科技创新领域与国际对话交流的重要平台。其间，浦东将加快建设张江综合性国家科学中心，争取和承接更多的国家和上海市重大科研基础设施布局张江，推进上海光源二期、软X射线自由电子激光装置等重大项目建设，推进上海科技大学等创新型大学建设，形成具有世界领先水平的科技基础设施体系和综合性科学研究试验基地。

　　研发服务平台始终是张江的“硬实力”之一，接下来，浦东将实施功能提升工程，鼓励跨国公司研发中心、民营行业龙头企业和社会资本共同参与，在集成电路、生命科学、智能制造、信息通信、文化创意等重点领域，打造具有全球影响力的重点实验室、开放型应用研究平台及联盟，支撑创新需求的适应性研究和创新成果的产业化应用。

　　此外，浦东还将提升科技城形态规划和发展品质，将规划建设张江创新创业集聚区，推进一批重大功能性创业孵化基地建设，引进国内外一流的专业创业服务机构入驻。推进张江中区国际商务区建设，建设若干集创业孵化、学术交流、科技展示、科技金融和中介服务等多功能为一体的科技创新综合体和园中园，重点引进信息技术、生物医药等具有行业影响力的专业性高端国际会议、论坛和高新技术产品展示交易会展。推进教育、文化、休闲等公共服务配套设施建设，完善城市功能，使之成为科学家和全球创新创业人才宜居宜业的理想地。

　　百公里中部创新走廊

　　《行动方案》介绍，浦东将打造一条创新链完整、集聚和辐射能力最强的百公里中部创新走廊，这条创新链将包含基础研究、源头创新、技术转移转化到高新技术产业等环节。中部创新走廊的核心就是张江科技城。

　　北部重点依托金桥和外高桥地区，重点聚焦汽车、新一代信息技术和移动互联网视听、智能制造、生产性服务业等优势与战略前瞻产业，推进高技术制造业和专业服务业融合发展。加快推进贸易便利化等制度创新，鼓励发展保税研发，重点发展创新医药研发服务。

　　南部重点推动临港地区工业4.0示范产业园、IC装备和智能制造产业园等专业园区的建设，承接燃气轮机、高端数控机床与基础装备、航空发动机测试验证中心等国家重大专项，打造国家级智能制造产业示范基地。推动南汇工业园区转型升级，聚焦新能源产业、先进装备制造业，推动创新成果产业化。加快启动祝桥航空城建设，推动民用航空总装及其配套产业领域的协同创新和集群发展。

　　此外，浦东还将以建设张江科技城为契机，提升改造周边镇级工业园区，扩容创业空间、承载产业溢出效应、发展配套服务业、建设特色细分产业成果转化应用基地等需求，创新开发管理模式，打造精品科技园区。

　　支持孵化创业空间发展

　　浦东将出台支持孵化创业空间发展的综合政策，支持创投机构、著名天使投资人、跨国企业等按市场化机制创办、运作专业化、社会化、国际化的孵化创业空间。建设海外人才离岸创新创业基地，创新离岸企业注册、离岸业务税收和知识产权认定等方面的制度，支持海外人才设立离岸研发、离岸贸易、离岸金融等创业企业，探索双向离岸创业模式。鼓励张江、金桥、临港等地区根据各自产业优势设立创新型、专业型孵化器，推进国有孵化器运营管理机制改革。此外，还将建设重点领域科技公共服务平台，促进科技中介服务业快速发展，建立基于诚信基础的科技企业服务制度，建立促进创新要素跨境流动的金融创新服务机制。

　　另外，浦东还将完善政府引导、市场主导的创新投入体系，建立符合科技创新规律的财政科技投入体系，完善以功能为导向的股权类基金支持，建立促进股权与债权融资风险分担机制，支持科技创新企业利用多层次资本市场做大做强。